移工

移工、雇主與仲介的三贏可能？

許家畯 述/ 陳翰堂文 撰文/詹尹州 編審

這幾年每次的移工新聞事件，我們時常看到來自東南亞移工們遭受到部分雇主或仲介的不當對待，更有一些到令人髮指的惡劣罪行，使國內外民眾義憤填膺。但另一方面，部分仲介業者和雇主也經常在社群媒體討論，遇到工作態度不良的移工、變相加重雇主的負擔。這類的討論一旦涉及政策或法律的修正，在媒體的渲染後，往往形成受害者/加害者的對立態勢，使得相關議題討論皆出現一種零和賽局、非勝即負的狀態。我們相信一個良善的就業環境不應如此，勞資關係不必然是一種對立的立場，台灣難道不能創造雇主、移工與仲介業者可以三贏的局面嗎？

首先，當前台灣製造業和社福長照領域在人力需求方面，呈現長期缺工的現象。我國移工引進採取配額制，希望藉此管控在台移工人數。每次的移工引進皆需花費2~4個月的行政流程，但是來台之後，舉凡語言資訊、專業技術和生活基本需求等問題，都在考驗雇主和移工雙方之間的磨合良好與否。根據勞動部的調查報告，事業類雇主和家庭雇主在和國際移工互動過程裡，「語言溝通困難」最令雇主困擾，其分別佔85.2%與73.9%，因此，除了提供語言與文化等基本的職前訓練外，仲介業者盡責地扮演好溝通、協調的角色，必定會降低雇主無形的聘僱成本，減少不必要的勞資爭議。

再者，反思為何移工寧願離鄉背井，背負額度不等的海外仲介費用也要來台工作？無非是希望藉由透過在台灣工作賺取的薪資，脫貧、改變自身命運和改善家中環境。海外仲介費用對這些在台辛苦工作的異鄉人，普遍為一個沈重的負擔，其在台工作的頭幾個月薪水多半用於償付海外債務。這樣的壓力已造成其身心負擔，若又遭受部分雇主或仲介的不當對待，試想這又如何令其安心致力於一份工作。

最後，台灣當前的國際移工人數總量已達63萬人，我國有製造業與長照產業大量依賴國際移工的幫助。然而亞洲各國缺工現象隨著人口高齡化和生育率降低等因素逐年增高，根據經濟學人報導的2030年東亞國家將有2.75億的勞動人力缺口，新加坡、泰國、馬來西亞、日本與韓國等國皆面臨衝擊，甚至連移工輸出國的越南也位列其中。面對各國缺工狀況逐漸加劇的現在，我們台灣有何吸引力吸引移工來台就業，以及留下移工在台繼續付出。這點相當值得我們深思。

我們無法改變國際間缺工、搶工的趨勢，卻有機會創造一個讓雇主和移工互動良善的環境，透過台灣口碑與形象的塑造，吸引移工選擇來台工作。我們首重，合理化移工來台就業所需付出的國外仲介費用；除了國外仲介業者正當、合法的費用外，不收取國外仲介費用，藉此使移工來工作，能夠無後顧之憂地專心投入職場；其次，在明確了解雇主需求，我們選任符合條件的移工之後，採取日本的6S精神，即整理（Seiri）、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、修養(Shitsuke)、安全(Safety)，來溝通、教育、建立移工正確的職場態度，更能降低雇主管理成本。63萬的國際移工來台，填補了我國勞動人力的缺口，照顧家中需要看護的親人，這些貢獻無法抹滅，因此我們認為打造雇主、移工與仲介三方皆贏才是永續經營之道。